
01
減負“一張表”,厘清“千條線”,數(shù)字員工賦能基層智慧治理
自1992年國務(wù)院提出建設(shè)全國行政機關(guān)辦公決策系統(tǒng)掀開了“政府信息化建設(shè)”的新篇章以來,我國政府信息化建設(shè)經(jīng)過三十余年的發(fā)展,已經(jīng)取得了階段性的成果。然而,社會需求的不斷變化對信息化建設(shè)提出了新的要求。
由于政府部門在前期信息化建設(shè)過程中,缺乏統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃,導(dǎo)致系統(tǒng)互不兼容,同一地區(qū)不同部門之間的政務(wù)信息系統(tǒng)相對獨立、聯(lián)通困難,由此催生了一個個“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”,這也成為我國政務(wù)信息化建設(shè)的難點堵點。
為了構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的數(shù)據(jù)平臺,加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),進一步提升社會治理效能,克拉瑪依市充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用,利用RPA等數(shù)字技術(shù)手段搭建“基層減負一張表”信息管理系統(tǒng),將以往分散數(shù)據(jù)統(tǒng)一建庫管理,匯聚了公安、民政、市場監(jiān)管等近30個部門系統(tǒng)數(shù)據(jù),打通了聯(lián)系群眾“最后一米”,徹底解決基層數(shù)據(jù)“共享難”“重復(fù)錄”“多頭報”等問題。
業(yè)務(wù)系統(tǒng):“基層減負一張表”信息管理系統(tǒng)
業(yè)務(wù)痛點: 在克拉瑪依市社區(qū)(村)應(yīng)用的信息系統(tǒng)中,需要采集錄入數(shù)據(jù)的有十余套,重復(fù)字段1400余個,數(shù)據(jù)重復(fù)率70%左右,而且系統(tǒng)標準不一、端口不一、規(guī)范不一,數(shù)據(jù)不共享、難交換、不歸集,導(dǎo)致基層報表總量多、頻次高,基層工作者填表多、占用精力多。
1、融合了AI技術(shù)的金智維RPA數(shù)字員工,能夠自動識別相關(guān)數(shù)據(jù)并統(tǒng)一整合,大大減輕基層人員工作壓力;
2、破解基層人員反復(fù)跨系統(tǒng)進行重復(fù)操作的難題,有效提高基層人員工作效率;
3、切實打通政府部門之間數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
上線效果: RPA數(shù)字員工能夠幫助基層人員完成數(shù)據(jù)整合、信息填報、數(shù)據(jù)自動分發(fā)等重復(fù)性操作,大幅提升工作效率。此外,平臺通過各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)之間的整合,大大減少需采集填報的數(shù)據(jù)。以往克拉瑪依市基層每日需要維護11套系統(tǒng),如今只需要維護“一張表”系統(tǒng),減負效果明顯。
與此同時,系統(tǒng)還運用到換屆選舉、疫情防控等方面,實現(xiàn)社會服務(wù)精細化、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化,為基層做好社會穩(wěn)定、疫情防控、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展等工作提供數(shù)據(jù)支撐,為克拉瑪依市打造新型智慧城市平臺和應(yīng)用建設(shè)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和智能化保障。該項目也榮獲“第一屆全國新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用大賽二等獎”,并成功入選“2021年中國新型智慧城市百佳案例”,成為了在全疆推廣的典型案例。
02
一條熱線暖人心,RPA數(shù)字員工助力政府打造高效便民服務(wù)
“12345,有事找政府”,已經(jīng)成為市民耳熟能詳?shù)某WR和口號。12345市民服務(wù)熱線是人民群眾反映民意、解決問題的重要渠道,也是政府關(guān)注民生、傾聽民意的重要平臺。隨著城市規(guī)模日益擴大,市民服務(wù)需求日益增長,珠海市香洲區(qū)12345市民服務(wù)熱線平臺工作量逐年遞增,每日訴求案件多達5000+,話務(wù)壓力倍增。
在接到訴求來電后,平臺會迅速將工單批轉(zhuǎn)到承辦單位,盡快解決相關(guān)訴求。但是在工單批轉(zhuǎn)的過程中,容易遇到案件種類繁雜、權(quán)責(zé)劃分不夠清晰、問題描述不夠準確、信息缺失等情況,一定程度上影響批轉(zhuǎn)的精準度及訴求的處置速度。
平臺為提高接訴即辦能力,全力打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”,創(chuàng)新性引入融合了RPA、人工智能、大數(shù)據(jù)、低代碼等多種數(shù)字技術(shù)打造的RPA數(shù)字員工,通過智能化、信息化手段優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程,提升平臺數(shù)字化水平和服務(wù)效能。
業(yè)務(wù)場景:12345熱線自動批轉(zhuǎn)助手
業(yè)務(wù)痛點: 香洲區(qū)12345市民服務(wù)熱線平臺每日訴求案件多達5000+,每個案件訴求批轉(zhuǎn)需操作鼠標5-6次,僅靠人工操作不僅加重基層工作人員負擔,效率低下,且容易出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致案件處理流程冗長,影響服務(wù)質(zhì)量。
1、針對重復(fù)性強、工作量大而且規(guī)則明確的業(yè)務(wù)進行自動審核、批轉(zhuǎn),全程無需人工干預(yù),減輕人工壓力;
2、7 x 24 小時持續(xù)不間斷運行,真正實現(xiàn)“接訴即辦”,進一步優(yōu)化批轉(zhuǎn)流程,大幅提升訴求辦理效率;
3、接近零錯誤率,降低人工失誤風(fēng)險,并且在異常情況下會及時反饋或自動進行異常處理,大大提高服務(wù)質(zhì)量。
上線效果: RPA數(shù)字員工根據(jù)工單信息進行分類指派,并基于分類信息將工單批轉(zhuǎn)到相應(yīng)部門。工作人員接收已處理工單信息后,根據(jù)工單中的處理情況、處理意見再決定是否完成工單復(fù)核。
RPA作為一種高效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具,無需改造現(xiàn)有系統(tǒng),即可模擬人類員工自動處理大量重復(fù)性、具備規(guī)則性的流程。平臺通過引入RPA數(shù)字員工,協(xié)助基層人員更高效、準確地完成錄入、審查、校對、數(shù)據(jù)匯總等工作,大幅縮短業(yè)務(wù)辦理時間,推進政務(wù)服務(wù)向智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升政務(wù)效能。同時,數(shù)字員工能夠保留每一步操作數(shù)據(jù),可隨時追溯,確保安全合規(guī),助推政務(wù)更加公開透明高效。
03
“零跑腿、零干預(yù)、零等待”,稅務(wù)局又添“新幫手”
從手寫稅票到網(wǎng)上申報 ,從窗口排隊到“一網(wǎng)通辦”,從紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票……近年來,我國稅收信息化能力建設(shè)步伐不斷加快,隨著一項項創(chuàng)新舉措的落地,“智能稅務(wù)”的高效、便捷、精準得到社會各界的認可。
為持續(xù)推進便民辦稅舉措優(yōu)化升級,穩(wěn)步推進“便民辦稅春風(fēng)行動”各項措施落實落細,某地稅務(wù)部門以“辦好惠民事 服務(wù)現(xiàn)代化”為主題,率先在房地產(chǎn)交易智能辦稅系統(tǒng)引入RPA數(shù)字員工,實現(xiàn)一手房繳稅自動審核,為居民買房辦證、生活就業(yè)提供了更加便利的條件。
在過去傳統(tǒng)的服務(wù)模式下,辦理業(yè)務(wù)的納稅人、繳費人需前往稅務(wù)局服務(wù)大廳申辦業(yè)務(wù)。由于稅務(wù)局各部門暫未實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)辦,且存在一定的數(shù)據(jù)壁壘,常導(dǎo)致審核時間較長,辦理人多次往返等堵點、痛點問題。如遇到業(yè)務(wù)高峰期、節(jié)假日等時段,審核時間還會相應(yīng)延長,嚴重影響市民的辦稅體驗。
1、針對重復(fù)性強、工作量大而且規(guī)則明確的審批業(yè)務(wù)進行自動審批,全程無需人工干預(yù),減輕人工審批壓力;
2、7 x 24 小時持續(xù)不間斷運行,真正實現(xiàn)即辦即批,大幅提升審批效率,優(yōu)化辦稅體驗;
3、接近零錯誤率,降低人工失誤風(fēng)險,并且在異常情況下會及時反饋或自動進行異常處理,大大提高服務(wù)質(zhì)量。
RPA數(shù)字員工自動抓取電子稅務(wù)局中納稅人提交的申請數(shù)據(jù),與不動產(chǎn)登記中心共享數(shù)據(jù)進行對碰,按照50多條預(yù)先設(shè)定規(guī)則對納稅人上傳數(shù)據(jù)的完整性、準確性、一致性進行自動審核,判別是否符合享受個人購買首套、二套住房等相應(yīng)稅收優(yōu)惠的條件,并生成應(yīng)繳稅金額,納稅人即可進行稅款清繳。
除一手房繳稅自動審核場景以外,某地稅務(wù)部門深化稅收征管改革,堅持“以數(shù)治稅”思維,逐步實現(xiàn)“業(yè)務(wù)規(guī)則全面數(shù)字化”,還將發(fā)票票種核定、企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款退稅、新辦納稅人套餐等常用業(yè)務(wù)納入數(shù)字員工自動審批范圍。目前,發(fā)票票種核定最快1分鐘內(nèi)完成審批發(fā)放,企業(yè)所得稅匯算清繳多繳稅款退稅時長從原來的20個工作日提速到4個工作日,審批提速98%。
稅收日常審批業(yè)務(wù)引入數(shù)字員工后,有效解決了傳統(tǒng)涉稅業(yè)務(wù)審批存在的計算量大容易出錯、重復(fù)操作浪費人力等問題,既滿足納稅人對于辦稅效率的需求,又降低稅務(wù)風(fēng)險,打造了納稅人繳費人“零跑腿、零干預(yù)、零等待”的服務(wù)新模式。
04
智能服務(wù)巡檢來幫忙,“國考、省考”迎評工作有保障!
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求,推動“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度,服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判”,國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室繼續(xù)委托中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心,開展了2022年度省級政府和重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評”)第三方評估工作。
一體化政務(wù)服務(wù)能力評估工作是國家檢驗各省、市、縣政務(wù)服務(wù)工作成效的重要抓手,是持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)、推動“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力提升的重要支撐。為了進一步完成自查工作和針對性的整改措施,便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),做足充分準備迎接“國考”,各省市積極展開政務(wù)服務(wù)門戶各項巡檢工作。然而隨著各省市政務(wù)一體化接入功能日益豐富,滿足日常巡檢所要配置的人力越來越緊張,難以做到全覆蓋的實時監(jiān)測。
各地級市政數(shù)局科室需在規(guī)定的時間內(nèi)核驗成千上萬的門戶鏈接,并進行數(shù)據(jù)分析、生成意見報告,僅依靠人工進行各項業(yè)務(wù)操作,將會耗費大量的時間和人力資源。
由于指標多樣,且省一體化服務(wù)平臺、各地級市服務(wù)門戶以及海量的第三方服務(wù)系統(tǒng),都會因政策或其他因素對各自服務(wù)門戶不定時進行調(diào)整更新,導(dǎo)致服務(wù)門戶數(shù)據(jù)不完整。而人工周期性巡檢時間跨度較長,可能無法及時發(fā)現(xiàn)門戶調(diào)整更新后產(chǎn)生的問題 ,影響巡檢質(zhì)量。
為助力各省、市深化“數(shù)字政府”改革,更好地展現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)工作新成效,金智維基于自研企業(yè)級RPA技術(shù),融合AI、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)打造出“政務(wù)服務(wù)巡檢數(shù)字員工”。
數(shù)字員工將自動識別門戶中各模塊 ,自動完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上所有辦事鏈接的瀏覽及操作,并對內(nèi)容進行一致性和合規(guī)性質(zhì)檢,包括但不限于:服務(wù)應(yīng)用鏈接巡檢、單點登錄巡檢、辦事指南完備度巡檢等。政府單位通過引入政務(wù)服務(wù)巡檢數(shù)字員工,可以大幅節(jié)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站運營成本,提高網(wǎng)站運行質(zhì)量,優(yōu)化系統(tǒng)巡檢能力,為政府服務(wù)社會大眾保駕護航。
數(shù)字員工在規(guī)定時間內(nèi)對國家平臺、各省市的政務(wù)服務(wù)門戶進行自動化巡檢,并按照固定規(guī)則對門戶進行正確性檢查,識別正確率達到100%。
數(shù)字員工模擬人工登錄各省市政務(wù)服務(wù)門戶,并針對個人法人服務(wù)事項中辦事指南內(nèi)容進行固定規(guī)則檢查,如法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限等。通過RPA自動采集、識別頁面內(nèi)容是否匹配符合設(shè)定規(guī)則進行巡檢結(jié)果輸出,自動化梳理修改意見。
數(shù)字員工通過登錄各省市政務(wù)服務(wù)門戶的個人或法人賬號,模擬辦事群眾正常申辦事項過程,通過檢查鏈接是否能打開等。以“就業(yè)登記”為例,通過RPA實現(xiàn)自動登錄、自動獲取匹配服務(wù)事項名稱、判斷材料免提交、模擬人工申辦提交資料流程。
數(shù)據(jù)顯示,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐,聯(lián)通31個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、46個國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺,已經(jīng)面向十四億多人口和一億多市場主體打造覆蓋全國的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。如今,一體化政務(wù)服務(wù)能力已成為衡量各省市的政務(wù)服務(wù)一體化程度的重要指標,對營造良好的營商環(huán)境,促進政務(wù)服務(wù)工作有效運轉(zhuǎn),不斷優(yōu)化服務(wù)水平等方面具有重要意義。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深入推進,各地區(qū)各部門依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,積極深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推動政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,加快政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
為響應(yīng)國務(wù)院號召,助力數(shù)字政府加速建設(shè),提高政務(wù)信息共享、政務(wù)服務(wù)效率,金智維圍繞“優(yōu)政、利企、便民”三個核心,為各級單位、各部門提供RPA數(shù)字員工·政務(wù)自動化解決方案。目前,該方案已在多個地區(qū)落地實施,覆蓋智能行政審批、跨系統(tǒng)信息轉(zhuǎn)錄、服務(wù)事項智能巡檢等業(yè)務(wù)場景。
未來,金智維將以助推政務(wù)服務(wù)效能提升為方向,以場景服務(wù)為重點,聚焦技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,切實助力整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府建設(shè),從而為社會公眾提供更全面、更優(yōu)質(zhì)規(guī)范的管理及服務(wù),讓數(shù)字化改革成果惠及全體群眾。
文章信息來源:金智維
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