01 應用背景

（一）適用業(yè)務描述

法影智慧執(zhí)行助手針對法院執(zhí)行業(yè)務，通過RPA技術及AI技術打造的流程自動化平臺。基于法院執(zhí)行業(yè)務系統(tǒng)的工作頁面，自動識別業(yè)務系統(tǒng)UI，完成預先設定工作流，實現(xiàn)執(zhí)行查控、文書、上拍等業(yè)務場景下財產自動查控、文書自動生成、事項自動集約化辦理、送達自動化、標的物信息自動錄入等，從而減少80%的重復性的工作，將干警從繁瑣的重復性工作中解脫出來，回歸執(zhí)行辦案的實質性工作中，規(guī)范審執(zhí)行為的同時，提升法院執(zhí)行案件的辦案效率。

（二）具體業(yè)務描述

法影智慧執(zhí)行系統(tǒng)主要由“網絡查控”、“財產控制”、“文書生成”、“執(zhí)行上拍”、“節(jié)點點亮”等執(zhí)行業(yè)務助手組成。

1.網絡查控業(yè)務

在執(zhí)行案件網絡查控階段，網絡查控助手提供“總對總查詢”、“總對總查詢反饋打印”、“點對點查詢”、“點對點查詢反饋”等流程自動化機器人，輔助法官或者書記員對業(yè)務信息逐個進行點擊和錄入，實現(xiàn)網絡查控工作一鍵實行，提高效率并且減少甚至避免了錯誤率。

2.財產控制業(yè)務

在執(zhí)行案件財產凍結階段，財產控制助手提供“總對總凍結”、“總對總引入凍結”、“總對總凍結反饋打印”、“總對總解凍”、“查控審批”等流程自動化機器人，根據法院財產凍結要求，輔助法官或者書記員及時的對被執(zhí)行人財產進行控制操作，自動對被執(zhí)行人財產進行凍結、解凍等操作，提高凍結效率，同時避免漏凍、錯凍等問題。

3.文書生成業(yè)務

在執(zhí)行文書生成階段，文書生成助手提供“案件信息采集”、“一案一賬號自動生成”、“文書自動生成”等流程自動化機器人，基于一份案件信息《列表導出》，即可生成執(zhí)行通知書、報告財產令、財產申報表、傳票、送達回證等相關的二十多種不同的文書文件；此外基于一份《信息總表》，只要將拍賣工作各階段、各變化的相關信息及時錄入該表，即可自動從發(fā)起評估到拍賣成交整個工作過程中的合議、審批、公告、通知、變更、成交確認等相關的二十多種不同的文書文件，從而解決文書生成操作步驟多、信息輸入繁瑣和上傳文本文件格式多樣復雜的問題。

4.執(zhí)行上拍業(yè)務

執(zhí)行上拍階段，執(zhí)行上拍助手提供“執(zhí)行一拍”、“執(zhí)行二拍”、“執(zhí)行變賣”等流程自動化機器人，針對上拍案件和標的物，法院可以直接將下載的采集信息，依據匯總的《標的物信息總表》中的信息字段，自動查找打開內網執(zhí)行系統(tǒng)，并自動登錄進承辦人工作平臺，查找到上拍的該案號、該標的物后，在掛拍平臺頁面自動生成《拍賣公告》、《拍賣須知》、《標的物情況調查表》，實現(xiàn)對拍賣各類別和項目的選擇，各個拍賣信息數(shù)據自動填寫，自動識別選取貯存在本地電腦中標的物視頻、圖片和附件，并自動上傳，真正實現(xiàn)了標的物上拍掛網操作 “一鍵化”。

5.其他業(yè)務

在執(zhí)行其他業(yè)務階段，節(jié)點點亮助手提供“傳統(tǒng)查控（調查）”、“傳統(tǒng)查控（傳喚）”、“傳統(tǒng)查控結果分析”、“網絡查控結果分析”、“送達文書”、“凍結節(jié)點點亮”等流程自動化機器人，法官可根據案件辦理實際情況，通過節(jié)點點亮助手，對傳統(tǒng)查控、傳統(tǒng)查控結果分析、限制高消費、送達文書等節(jié)點進行自動化填寫相關信息，實現(xiàn)該功能模塊點亮。

02 核心技術

（一）UI+API的自動化集成方式

隨著智慧法院建設的逐步深入，各個業(yè)務系統(tǒng)也逐步整合、開放能力，法影執(zhí)行智慧助手系統(tǒng)在UI集成實現(xiàn)跨業(yè)務系統(tǒng)的流程自動化的基礎上，也支持調用業(yè)務系統(tǒng)API進行自動化集成，同時系統(tǒng)也提供相應的API可供其他業(yè)務系統(tǒng)進行調用，通過UI+API集成的方式可以提供更穩(wěn)定的流程自動化，適用更多的業(yè)務場景。

（二）瀏覽器隱身模式

系統(tǒng)支持瀏覽器隱身模式，法官可在運行任務的同時，并行處理其他事務；同時支持多瀏覽器實例執(zhí)行，可一次性打開多個瀏覽器，并發(fā)執(zhí)行任務，大幅提升任務執(zhí)行效率。

（三）RPA服務化

法影智慧執(zhí)行助手系統(tǒng)機器人不僅支持客戶端上運行，同時支持在服務端運行，法官登錄個人工作平臺可以執(zhí)行服務端機器人，并獲取服務端機器人運行數(shù)據，無需占用法官電腦，不影響法官現(xiàn)有工作。

（四）流程發(fā)現(xiàn)

法影智慧執(zhí)行助手系統(tǒng)提供流程發(fā)現(xiàn)工具，通過業(yè)務流程錄制，自動獲取流程節(jié)點數(shù)據，自動化生成機器人框架，并可通過流程回放驗證機器人需求，實現(xiàn)高效精準的機器人開發(fā)，快速響應用戶需求。

（五）RPA+AI深度融合

法影智慧執(zhí)行助手具備與深度融合的能力，系統(tǒng)通過與OCR、NLP、知識圖譜、智能語音等AI技術的結合，可以使RPA應用到法院更多的業(yè)務領域中，如與OCR集成可實現(xiàn)非結構化數(shù)據的跨業(yè)務系統(tǒng)錄入，并可將處理完成的數(shù)據自動打印轉為線下流程，實現(xiàn)業(yè)務流程的線下線上自動互轉；同時通過與NLP、知識圖譜結合，幫助RPA識別文書中的內容含義，識別相似案例自動分類摘抄判例錄入案例庫，實現(xiàn)案例庫的多維度自動更新維護，自動收集輿情進行輿情判斷等。

03 適用技術平臺

法影智慧執(zhí)行助手系統(tǒng)底層采用Java及Python+Selenium 技術，支持X86及ARM架構。能夠全面支持信創(chuàng)與國產化生態(tài)：適配統(tǒng)信、中標麒麟、銀河麒麟等信創(chuàng)操作系統(tǒng)；適配鯤鵬、飛騰、兆芯、龍芯等信創(chuàng)芯片；適配南大通用、人大金倉、達夢數(shù)據庫等多種信創(chuàng)數(shù)據庫。

04 可解決的問題

目前在法院的執(zhí)行案件處理工作中，執(zhí)行法官在總對總查控、文書批量制作、上拍標的物信息錄入等業(yè)務工作上，需要耗費大量時間進行人工操作，很大程度影響了執(zhí)行案件的處理效率，主要問題包括：

（1）執(zhí)行文書公告種類多，全憑手工制作。執(zhí)行環(huán)節(jié)有幾十類文書需要法官制作，工作量大且并容易出現(xiàn)遺漏或疏忽，造成了發(fā)布出去的信息、公告和文書關鍵信息一致。

（2）查詢確認操作頻繁，機械性重復。如被執(zhí)行人財產查詢等工作每次都需要法官手工點擊，工作重復且效率低。

（3）系統(tǒng)平臺眾多，信息流轉不便。目前法院在執(zhí)行案件處理上需要通過多個系統(tǒng)切換操作，相關信息流轉需要法官進行手動錄入。

（4）多種操作無法批量執(zhí)行，人工操作繁瑣。執(zhí)行環(huán)節(jié)中有同類型任務需要法官一個一個人工點擊操作，工作量大且無法批量處理，在頻繁操作中可能會出現(xiàn)遺漏的情況，費時費力且效率低。

因此為了解決上述問題，法官需要一套智能化、集約化、自動化的執(zhí)行輔助工具，通過簡單的設置和操作，就能批量完成重復性工作事務，通過數(shù)字化勞動力解放法官雙手。

（一）有助于緩解一線法官工作壓力，全面提升執(zhí)行質效

執(zhí)行工作中環(huán)節(jié)多、流程長、信息繁雜等問題一直困擾著一線執(zhí)行法官，執(zhí)行法官不僅要經常外出執(zhí)勤，維護當事人合法權益；同時還需要花費大量的時間進行信息化系統(tǒng)的操作、信息錄入等工作，確保執(zhí)行過程信息系統(tǒng)留存。因此一線執(zhí)行法官任務重、工作壓力大，也導致了執(zhí)行效率無法提升，群眾對執(zhí)行滿意度不高。

通過建設法影智慧執(zhí)行助手，代替執(zhí)行法官基于系統(tǒng)UI，進行有邏輯的操作，讓系統(tǒng)通過自我學習，進行人工模擬，實現(xiàn)多個系統(tǒng)之間的精準切換操作，真正實現(xiàn)執(zhí)行事務性工作的全流程自動化。解決重復工作，將法官從繁雜的事務性工作中解放出來，讓法官能夠集中精力處理更為復雜的工作，從而提升整體執(zhí)行工作質效。

（二）提升執(zhí)行信息化工作智能化、集約化、標準化水平

以往由于執(zhí)行信息化流程環(huán)節(jié)多、涉及的信息繁雜，且多數(shù)信息關系到整個執(zhí)行案款、被執(zhí)行人財產等關鍵內容，因此信息錄入過程容不得半點錯誤。但由于執(zhí)行法官案件工作壓力大、事務性工作繁多，難免會出現(xiàn)錯錄、漏錄等情況發(fā)生，導致執(zhí)行流程滯緩、執(zhí)行數(shù)據記錄偏差等情況。

通過建設法影智慧執(zhí)行助手平臺，利用網頁標簽定位、圖像對比、OCR識別等技術，保證獲取的信息準確，并模擬法官點擊鼠標、復制、粘貼等的操作，完成一系列執(zhí)行信息化流程工作，從而不斷提升執(zhí)行信息化工作智能化、集約化、標準化水平。

（三）有助于法院信息化從孤島變成信息通衢

近年來法院信息化建設突飛猛進，通過信息化建設逐步解放了法官的生成力，讓法官從繁瑣的事務中脫離出來，去做更有價值的事情。但與此同時由于部分系統(tǒng)存在數(shù)據互通難、業(yè)務連接難等問題，執(zhí)行辦案人員需要經常在多個系統(tǒng)間重復操作，反而增加了法官的工作負擔。

通過建設法影智慧執(zhí)行助手，根據預先設定的流程規(guī)則，在多個業(yè)務系統(tǒng)、應用之間進行切換，自動獲取和錄入相關數(shù)據，無需通過系統(tǒng)級對接，便可解決跨系統(tǒng)、跨應用數(shù)據交互的問題，從而在法院各個信息孤島之間建立了橋梁，讓信息流轉更為順暢。

05 運用成效

通過本項目系統(tǒng)建設，幫助法院在短期內快速實現(xiàn)部分場景下，跨系統(tǒng)的信息交互，從而自動模擬法官完成全流程操作；同時系統(tǒng)提供的低代碼、可視化、模塊化開發(fā)能力，可幫助法院未來在多個業(yè)務上探索和研發(fā)新的應用場景進行拓展創(chuàng)新，大大的減少了未來信息化創(chuàng)新、業(yè)務革新的成本。

法院自2023年2月投入使用本系統(tǒng)后，便在多個執(zhí)行業(yè)務場景上取得了很好的效果，在業(yè)務處理能力、業(yè)務處理效率上都較以往有了大幅度的提升、提效。

（一）處理能力

系統(tǒng)在法院投入運行3個月內，共運行任務2143次，其中一鍵查詢及凍結運行1503次，一鍵文書生成運行626次。

（二）處理效率

系統(tǒng)在法院投入使用以來，5執(zhí)行業(yè)務場景處理效率平均提升了5倍，其中文書生成處理效率甚至達到了10倍的提升；系統(tǒng)在投入運行3個月內，日均為法官節(jié)省事務性工作投入20%以上。

06 可復制推廣性

“案多人少”是當前各級人民法院面臨的重大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。加快人工智能、大數(shù)據等前沿技術賦能智慧執(zhí)行建設，推進司法改革，其中重要目標之一就是將法官從事務性、簡單重復性工作中解放出來，將更大的精力投入到案件辦理及維護公平正義之中，為此越來越多的法院將會引入機器人流程自動化技術（Robotic Process Automation，簡稱RPA），以流程自動化推動人民法院執(zhí)行辦案，規(guī)范審執(zhí)行為、執(zhí)行權的統(tǒng)一，提升法院審執(zhí)案件的辦案效率，為全面鞏固提升“基本解決執(zhí)行難”成果，努力向“切實解決執(zhí)行難”目標提速邁進。

文章信息來源：政法智能化建設技術裝備及成果展

原文標題：《2023·智慧法院篇 | 創(chuàng)新方案之“法影——智慧執(zhí)行助手”》

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