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宇城市位于日本熊本縣中部宇土半島西側(cè)，境內(nèi)有眾多活火山口以及鄰近八代海、有明海，因此，宇城市經(jīng)常發(fā)生地震、暴雨和海嘯。

隨著日本老齡化和新出生人口的巨減，預(yù)計到2030年宇城市人口將減少22%，市政部門、企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)將面臨嚴峻的人力資源問題。

為了緩解勞動力壓力提升工作效率，宇城市政府于2017年6月正式將RPA應(yīng)用在實際業(yè)務(wù)中。在機器人的幫助下，宇城市將醫(yī)療保險、納稅、財務(wù)公布等6項業(yè)務(wù)實現(xiàn)自動化，每年可節(jié)省1700個工時。

日本宇城市市長--守田憲史

宇城市在RPA的幫助下業(yè)務(wù)流程取得了巨大成功，因此獲得了日本公共部門的關(guān)注，而市長守田憲史也獲得了“2017年業(yè)務(wù)改革模范”的稱號。

近期、日本宇城市市長--守田憲史接受了朝日新聞（日本三大報紙之一）的采訪，分享了RPA的應(yīng)用心得并對實際業(yè)務(wù)案例進行了解析。

朝日新聞：市長先生，請先詳細介紹一下宇城市應(yīng)用RPA的背景。

守田憲史：平成28年（2016年）4月發(fā)生的“熊本大地震” 是應(yīng)用RPA的主要原因之一。那是自1949年以來在同一區(qū)域連續(xù)發(fā)生兩次7級大地震，宇城市也遭受了嚴重破壞造成了上萬人受災(zāi)，我們的工作人員也從670人下降至不足500人。

由于災(zāi)后重建工作非常多，如災(zāi)難補貼、家園重建等，其中有一個星期所有的工作人員都沒回家，但仍然無法完成這些工作。

在2016年8月，市政辦公室的松本真一找到了我，并詳細講述了RPA技術(shù)以及在地方企業(yè)中獲得了很好的收益，最主要可以釋放人力資源，將一些業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)自動化。所以，我們在2017年3月啟動了RPA項目進行了測試。

宇城市市政府

朝日新聞：在PoC階段，你們都做了哪些業(yè)務(wù)流程的測試？

守田憲史：首先我們對業(yè)務(wù)流程進行了詳細分析，哪些業(yè)務(wù)流程可以自動化并能取得最大的收益，經(jīng)過反復(fù)分析之后，“納稅審核”和“加班申請”這兩項業(yè)務(wù)非常適合自動化。因為這兩項業(yè)務(wù)皆有大量的數(shù)據(jù)操作，并且也是最消耗時間的工作。

納稅審核業(yè)務(wù)：審批納稅業(yè)務(wù)需要企業(yè)、個人在窗口填寫十幾個表單信息，例如，納稅人信息、財務(wù)數(shù)據(jù)、銀行賬戶等，整個流程下來大概需要30—60分鐘，如果納稅人忘記帶某一份資料那么消耗的時間將更多。

應(yīng)用RPA之后，我們將納稅業(yè)務(wù)改為線上數(shù)字化執(zhí)行，取消了以前效率低下的窗口審核。納稅人只需要將申報信息在網(wǎng)上提交即可，而機器人將根據(jù)規(guī)則自動審核基礎(chǔ)信息，例如，名字、財務(wù)信息等，員工只需要做最后的確認。

宇城市應(yīng)用RPA收益

此外，還有一項業(yè)務(wù)是加班申請。每到夏天時宇城會進入漫長的雨季并且會發(fā)生臺風(fēng)等災(zāi)難，因此員工會格外的忙需要加班，填寫加班申請；審批加班申請時會消耗內(nèi)勤人員寶貴的時間，在RPA機器人幫助下，所有的審批流程都輕松實現(xiàn)自動化。

朝日新聞：在順利完成測試之后，還將RPA應(yīng)用在其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域嗎？

守田憲史：通過將這兩個業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)自動化，每年可節(jié)省349個工時和11萬日元的支出。因此，在2018年時陸續(xù)又將老年醫(yī)療保險、居民信息變更、水費通知、會計等6項業(yè)務(wù)實現(xiàn)自動化，每年可節(jié)省1700個工時和60萬日元的支出。

此外，每年的5月1日和11月1日，需要在市政網(wǎng)站中公布政府的財務(wù)情況，如教育、民生、消防、衛(wèi)生、后勤、采購等等數(shù)百項費用，因此需要員工搜集各個部門的財務(wù)數(shù)據(jù)然后進行匯總清算。一般這個流程如果是員工來做經(jīng)常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤，并且效率低下消耗時間過多。

宇城市財務(wù)公布流程實現(xiàn)自動化

在應(yīng)用RPA之后，機器人可以登錄各個部門的財務(wù)系統(tǒng)，然后下載財務(wù)數(shù)據(jù)進行匯總；在公布數(shù)據(jù)的前一周將這些數(shù)據(jù)發(fā)送到工作人員手中，進行校對做最后的數(shù)據(jù)審核。

朝日新聞：關(guān)于政府引入RPA，年輕員工有什么反應(yīng)嗎？

守田憲史：引入RPA就是年輕員工提議的，所以他們對RPA充滿期待，希望它可以像正式員工一樣去高效的執(zhí)行工作任務(wù)。但在使用方面，初期很多員工確實無法適應(yīng)。好在服務(wù)商一直為我們授課培訓(xùn)，順利度過了那個困難期。

此外，員工希望RPA可以去處理更多需要判斷的業(yè)務(wù)，例如，數(shù)據(jù)的校審、數(shù)據(jù)判斷等業(yè)務(wù)。這樣，員工可以有更多的時間來幫助民眾解決日常難題。

朝日新聞：2017年您首次將RPA引入到政府業(yè)務(wù)中，因此獲得了“政府業(yè)務(wù)改革模范”的稱號，您是如何看待政府公共部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型的？

守田憲史：在RPA的幫助下，宇城市對民眾的服務(wù)效率有了非常大的改變獲得了市民的認可，所以在2017年12月獲得了“業(yè)務(wù)改革模范”的稱號，這一榮譽是大家共同努力的結(jié)果。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于企業(yè)來說很重要，但對于政府公共部門來說同樣重要。我們需要把低效、費時的業(yè)務(wù)流程進行轉(zhuǎn)換，以達到節(jié)省時間釋放人力資源壓力的目的。

以前面的納稅審核為例，通過RPA將過去窗口紙質(zhì)化的業(yè)務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化，不僅方便了工作人員也方便了納稅人，他們不用把時間浪費在路上，而審核工作可以實現(xiàn)24小時無間斷工作模式。

這是一個趨勢，我相信會有更多的政府機構(gòu)實現(xiàn)這一目標，RPA可以幫助我們?yōu)槊癖娞峁└玫姆?wù)。

關(guān)于守田憲史

守田憲史出生于1959年熊本縣小川町。1983年從日本中央大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)后，以司法書記員的身份在2003年成為熊本縣議會議員。2013年2月正式任職宇城市市長。

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專訪宇城市長，通過RPA將財務(wù)公布、納稅等6項業(yè)務(wù)實現(xiàn)自動化

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