10月24日，隨著國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)層的重要表態(tài)，奏響了中國(guó)進(jìn)軍區(qū)塊鏈的總號(hào)角。正如中央集體學(xué)習(xí)中所強(qiáng)調(diào)的，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中將起重要作用?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)，區(qū)塊鏈將在我國(guó)眾多行業(yè)內(nèi)加速落地結(jié)果。

回想在2012年時(shí)，我曾和朋友開(kāi)玩笑說(shuō)，如果中國(guó)真的實(shí)現(xiàn)了區(qū)塊鏈數(shù)字貨幣，那么人類離共產(chǎn)主義社會(huì)理想就不遠(yuǎn)了。因?yàn)樨泿琶繒r(shí)每刻在經(jīng)濟(jì)體系中流通的位置和狀態(tài)都可以在區(qū)塊鏈上查詢到，細(xì)到每一分錢參與過(guò)哪些交易，最終流入哪里。如此國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可以毫無(wú)偏差的執(zhí)行，沒(méi)有地方政府和個(gè)人再能粉飾信息，沒(méi)有數(shù)據(jù)虛報(bào)，沒(méi)人能財(cái)務(wù)造假……一切都在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中有效運(yùn)行。

當(dāng)然這畢竟是玩笑話，因?yàn)槿祟惖馁?gòu)買喜好和風(fēng)險(xiǎn)偏好不可能被數(shù)字化，因此消費(fèi)端的真實(shí)需求很難用數(shù)量表現(xiàn)。但是，經(jīng)濟(jì)體系的區(qū)塊鏈化，確實(shí)可以解決政府貨幣和金融規(guī)劃的效率和精確問(wèn)題。

目前分析中央集體學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈發(fā)展和趨勢(shì)的文章已經(jīng)很多了，由于我在美國(guó)Oracle長(zhǎng)期從事互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域的公密鑰管理開(kāi)發(fā)，以前讀博士學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)濟(jì)和金融學(xué)，所以我主要從技術(shù)角度分析一下，為什么長(zhǎng)期找不到應(yīng)用場(chǎng)景的區(qū)塊鏈技術(shù)，其應(yīng)用突破口最該在政府領(lǐng)域？

在此必須先糾正一下，很多區(qū)塊鏈從業(yè)者認(rèn)為去中心化的區(qū)塊鏈技術(shù)和高度中心化管理的政府領(lǐng)域，是存在不可調(diào)和矛盾的。很多區(qū)塊鏈從業(yè)者甚至認(rèn)為，區(qū)塊鏈和比特幣是反政府和反法幣的。我認(rèn)為這是一種認(rèn)知上的錯(cuò)誤。

首先區(qū)塊鏈技術(shù)是基于P2P的，沒(méi)有所謂的中心服務(wù)器，但是這并不代表區(qū)塊鏈技術(shù)是絕對(duì)去中心化的。世界上運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，即比特幣網(wǎng)絡(luò)，是高度控制在礦工手上的。已有大量的文章分析，比特幣的記賬被集中控制在幾個(gè)大礦池手中。在任意時(shí)間點(diǎn)，最多四個(gè)礦池就能控制50%以上的算力。

除了PoW網(wǎng)絡(luò)外，第二大流行的共識(shí)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)PoS更是引入了人類政治社會(huì)的代議制管理方法，將記賬權(quán)利集中于超級(jí)節(jié)點(diǎn)手上。實(shí)質(zhì)就是將權(quán)利放置在少數(shù)人手中，富者越富的局面，本身就違背了區(qū)塊鏈去中心化的理念。

還有拿募資發(fā)幣割韭菜這個(gè)行為來(lái)說(shuō)，不也是一場(chǎng)打著去中心化理想，卻實(shí)行中心化掠奪的行徑嗎？區(qū)塊鏈項(xiàng)目雖然可以做到運(yùn)行規(guī)則公開(kāi)透明，代碼開(kāi)源、節(jié)點(diǎn)信息公開(kāi)，但實(shí)質(zhì)卻是很難做到社區(qū)治理的去中心化，絕大多數(shù)項(xiàng)目還是由項(xiàng)目方控制，而人終抵不住人性的貪婪。

那么，為什么還要說(shuō)區(qū)塊鏈技術(shù)仍然是去中心化的呢？下面解釋一下透明性。

區(qū)塊鏈技術(shù)是完全透明的，所有的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)都存在節(jié)點(diǎn)上，任何人想查看數(shù)據(jù)只需要下載客戶端軟件就可以查看，不需要注冊(cè)和經(jīng)過(guò)任何人批準(zhǔn)，這種透明性保證了即便在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)被控制在幾個(gè)超級(jí)節(jié)點(diǎn)手中的時(shí)候，仍然能保證「去中心化」運(yùn)行。

因?yàn)?，在?shù)不清的眼睛監(jiān)督下，超級(jí)節(jié)點(diǎn)的任何作惡，想修改任何一個(gè)數(shù)據(jù)，都會(huì)被發(fā)現(xiàn)。用戶可以用腳投票拋棄這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值可以瞬間歸零，最不愿意看到這個(gè)結(jié)果的就是掌控該網(wǎng)絡(luò)的超級(jí)節(jié)點(diǎn)，因?yàn)樗麄兪沁@個(gè)網(wǎng)絡(luò)的最大利益擁有者。

所以，保證區(qū)塊鏈去中心化運(yùn)行的關(guān)鍵不是形式上的去中心化，而是區(qū)塊鏈的透明運(yùn)行機(jī)制和用戶用腳投票的自由。

理解了這一點(diǎn)，就很容易理解為什么區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景的突破，在于政府領(lǐng)域的應(yīng)用而不是商業(yè)領(lǐng)域。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)大師、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者羅納德·科斯解釋了，市場(chǎng)交易成本和管理成本決定了公司的產(chǎn)生。我認(rèn)為即便隨著信息技術(shù)的提高和人員素質(zhì)的提高，企業(yè)邊界可以擴(kuò)展范圍很廣。但是人的天性懶惰，不管是身體還是腦子上，都需要管理的介入。因此，商業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期來(lái)看是需要中心化管理的。正如今天開(kāi)源軟件Linux和Android操作系統(tǒng)的發(fā)展，仍然要依靠IBM和Google的全力支持。

還有一個(gè)原因在于商業(yè)環(huán)境講究效率，因此絕大多數(shù)的商業(yè)問(wèn)題解決，利用中心化方案的效率，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去中心化的區(qū)塊鏈解決方案。這就是為什么區(qū)塊鏈商業(yè)落地的時(shí)候很難回答：你這樣的區(qū)塊鏈方案好像還沒(méi)有我如今中心化的方案好。區(qū)塊鏈能解決的問(wèn)題，我中心化解決方案都能解決，還沒(méi)有TPS短板。

但是，現(xiàn)代化的政府管理卻基于透明管理，需要群眾的監(jiān)督和參與，因此區(qū)塊鏈技術(shù)更容易在政府治理領(lǐng)域找到應(yīng)用場(chǎng)景。在最高領(lǐng)導(dǎo)層講話之前，政府沒(méi)有動(dòng)力做出這樣的改變，現(xiàn)在國(guó)家做了頂層設(shè)計(jì)，一下子就為區(qū)塊鏈的應(yīng)用打開(kāi)了場(chǎng)景。

因?yàn)樵谡芾砩?，其管理邊界同樣受科技手段的限制。雖然現(xiàn)代通信技術(shù)讓信息的傳輸效率大大提高，但是無(wú)法解決信息溯源和保真以及瞬間同步的問(wèn)題。因此中央政府和地方政府一直存在著管理上的博弈，中央政府希望得到最真實(shí)和最及時(shí)的地方信息，而地方政府只希望提供粉飾過(guò)的報(bào)告。

未來(lái)隨著大眾對(duì)現(xiàn)代化政府服務(wù)管理的透明化需求，尤其是現(xiàn)在電子政府的發(fā)展，正好為區(qū)塊鏈技術(shù)提供了一個(gè)最佳的應(yīng)用場(chǎng)景，會(huì)誕生很多生動(dòng)的落地應(yīng)用，甚至出現(xiàn)多個(gè)全民型區(qū)塊鏈應(yīng)用。

而且我認(rèn)為，只有依賴一個(gè)強(qiáng)力而有效執(zhí)行的政府，才可能解決區(qū)塊鏈大規(guī)模應(yīng)用的瓶頸問(wèn)題，原因有兩點(diǎn)：

第一，政府信用將會(huì)解決區(qū)塊鏈應(yīng)用中最大的瓶頸，即如何上鏈的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)塊鏈的發(fā)展受限制于物理世界的應(yīng)用場(chǎng)景如何區(qū)塊鏈化？即鏈下數(shù)據(jù)上鏈，比如地契、供應(yīng)鏈金融中的倉(cāng)單、食品安全領(lǐng)域的溯源，各種經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景的公證工作，都需要一個(gè)節(jié)點(diǎn)將物理世界中的資產(chǎn)登記為電子世界里面的資產(chǎn)。

以前的設(shè)計(jì)方法是隨機(jī)選擇節(jié)點(diǎn)來(lái)認(rèn)證物理世界的資產(chǎn)，然后多個(gè)節(jié)點(diǎn)多重驗(yàn)證，得到一個(gè)概率性的正確驗(yàn)證。這種方法的缺點(diǎn)是無(wú)法保證時(shí)間效率和工作量效率，得到的結(jié)果是一個(gè)概率性正確結(jié)果，不適應(yīng)于一些專業(yè)要求高的驗(yàn)證領(lǐng)域。

而且如果有生產(chǎn)者從一開(kāi)始就存心造假，記錄上鏈怎么辦？如果沒(méi)有對(duì)鏈下錄入者的監(jiān)督機(jī)制，信息源頭無(wú)法保真。所以針對(duì)鏈下數(shù)據(jù)的上鏈工作，亟需一個(gè)強(qiáng)力的監(jiān)管者，顯然只有政府有如此能力和公信力，保證上鏈信息的真實(shí)準(zhǔn)確。因此區(qū)塊鏈技術(shù)要落地，需要政府的強(qiáng)大執(zhí)行力來(lái)保證。

第二，政府區(qū)塊鏈的應(yīng)用會(huì)解決用戶或者節(jié)點(diǎn)的身份驗(yàn)證問(wèn)題。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展從匿名網(wǎng)絡(luò)到實(shí)名社交網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)證明了匿名網(wǎng)絡(luò)無(wú)法對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界產(chǎn)生根本性的影響，真正的應(yīng)用比如電子商務(wù)需要真實(shí)的用戶信息。用戶和節(jié)點(diǎn)的身份驗(yàn)證需要政府來(lái)做，也只能由政府來(lái)做。

以上兩點(diǎn)，講了政府區(qū)塊鏈應(yīng)用如何從基礎(chǔ)設(shè)施層面上解決區(qū)塊鏈大規(guī)模應(yīng)用的瓶頸問(wèn)題。下面從具體應(yīng)用層面，談?wù)勎艺J(rèn)為政府可以率先應(yīng)用區(qū)塊鏈的場(chǎng)景：

1. 政府監(jiān)管科技的應(yīng)用

長(zhǎng)期以來(lái)，中央政府一直存在從地方收集數(shù)據(jù)難、慢、準(zhǔn)確度低的問(wèn)題，這為國(guó)家統(tǒng)計(jì)和審計(jì)造成了很大困擾。中央各職能部門之間也存在協(xié)作難的問(wèn)題。

如果運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，那么數(shù)據(jù)自動(dòng)同步，取消了報(bào)表生成和上報(bào)過(guò)程中的慢、失真、失效等問(wèn)題。若有人敢謊報(bào)數(shù)字，通過(guò)大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈的查驗(yàn)，追責(zé)很容易。所以區(qū)塊鏈對(duì)于統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、環(huán)境等監(jiān)管非常有意義。

2. 政府?dāng)?shù)據(jù)的公開(kāi)分享

美國(guó)有國(guó)家級(jí)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)Data.gov，鼓勵(lì)用戶利用開(kāi)放數(shù)據(jù)參與解決公共事務(wù)。據(jù)我所知，我國(guó)的國(guó)家信息中心也正在建設(shè)政府大數(shù)據(jù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)規(guī)定哪些數(shù)據(jù)可以公開(kāi)，哪些不能。政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)分享之后，可以為社會(huì)和民眾創(chuàng)造出大量的商業(yè)應(yīng)用價(jià)值。

所以政務(wù)信息的公開(kāi)，如果能應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以讓政務(wù)工作變得更加透明，可以使政策的實(shí)施不會(huì)受到外力的干擾。而政策制定在區(qū)塊鏈上的可追溯性，則會(huì)讓決策參與人更加的慎重負(fù)責(zé)。

同時(shí)政務(wù)信息上鏈，也解決了政府信息系統(tǒng)太過(guò)于中心化的安全問(wèn)題。以往黑客只要攻入中心路由，就能造成一部分政務(wù)信息的泄漏、損壞甚至是被惡意篡改。區(qū)塊鏈的分布式記賬特性，將大幅提升政府信息的安全性，黑客們篡改某一個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息是沒(méi)用的。

3. 金融監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用

我國(guó)的金融長(zhǎng)期存在放則亂、管則死的問(wèn)題。為了保證金融市場(chǎng)的有序運(yùn)行，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，存在大量的管理制度。但是執(zhí)行成本高，效率低，這和現(xiàn)代金融運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大環(huán)境要求矛盾。如果采用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)自動(dòng)同步技術(shù)，將取消大量的夜間賬本同步報(bào)表生成等難題。

同時(shí)在金融財(cái)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)也可以強(qiáng)化對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)控。企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的每一筆現(xiàn)金流都會(huì)在區(qū)塊鏈賬本上體現(xiàn)，再通過(guò)智能合約查驗(yàn)，有效防止企業(yè)偽造賬目、虛報(bào)金融數(shù)據(jù)、洗錢造假等行為，讓企業(yè)逃稅避稅等行為更是難上加難。真正為國(guó)家財(cái)政降本開(kāi)源。

其實(shí)早在2016年，我就曾建議區(qū)塊鏈的突破性場(chǎng)景應(yīng)用可能會(huì)在監(jiān)管科技，即所謂的RegTech。當(dāng)時(shí)國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也聘請(qǐng)了一些區(qū)塊鏈專家，前來(lái)探討如何利用監(jiān)管科技監(jiān)管P2P。不過(guò)后來(lái)可能發(fā)現(xiàn)一刀切比較容易，所以采取了對(duì)P2P的全面取締。

4. 征信數(shù)據(jù)的分享

長(zhǎng)期以來(lái)，征信一直存在收集數(shù)據(jù)成本高，難取得，征信數(shù)據(jù)使用過(guò)程中又擔(dān)心侵犯用戶隱私，因此限制了征信數(shù)據(jù)的價(jià)值發(fā)揮。利用區(qū)塊鏈的技術(shù)和內(nèi)生激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，將很容易鼓勵(lì)用戶和場(chǎng)景參與方分享相關(guān)數(shù)據(jù)，共同使用數(shù)據(jù)。比如隱私數(shù)據(jù)授權(quán)訪問(wèn)技術(shù)。

5. 供應(yīng)鏈金融

中國(guó)商票長(zhǎng)期未能發(fā)展是制約中小企業(yè)融資難的主要原因，而商票未能發(fā)展主要在于商品流通環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和不透明。長(zhǎng)期以來(lái)很多企業(yè)想利用區(qū)塊鏈的交易數(shù)據(jù)不可篡改和發(fā)行激勵(lì)代幣鼓勵(lì)認(rèn)證記賬來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，但是擔(dān)心政策問(wèn)題，這次高層講話讓這個(gè)領(lǐng)域的從業(yè)者放心了。

6. 數(shù)字醫(yī)療和電子病歷和電子處方

社保虧空和管理低效的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，是嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的主要原因。處于醫(yī)療體系核心的公立醫(yī)院掌握了大量的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和醫(yī)療數(shù)據(jù)，公立醫(yī)院不愿意分享醫(yī)療數(shù)據(jù)是造成社保虧空的主要原因。如果明確病歷數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸屬用戶，利用區(qū)塊鏈在用戶、醫(yī)院和社保機(jī)構(gòu)之間分享病歷數(shù)據(jù)和處方，那么社保機(jī)構(gòu)對(duì)于公立醫(yī)院的監(jiān)督將大大加強(qiáng)。

7. 商品防偽和醫(yī)療藥品防偽

最近幾年的疫苗問(wèn)題造成了社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。這些問(wèn)題產(chǎn)生在疫苗的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)。如果采用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以從生產(chǎn)、質(zhì)檢、入庫(kù)、出庫(kù)、流通、接種等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行溯源，直接找到相關(guān)責(zé)任人。

同理在食品、藥品領(lǐng)域，上鏈信息無(wú)法被修改，一旦發(fā)生健康安全事件，通過(guò)溯源很容易找出問(wèn)題所在。消費(fèi)者再也不用擔(dān)心會(huì)吃到改日期、換包裝的過(guò)期食品。商家也能通過(guò)對(duì)商品保質(zhì)期限的預(yù)判，加速商品的運(yùn)轉(zhuǎn)、流通或做促銷處理。

8. 提高公證的效率

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，更多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以電子的形式發(fā)生，傳統(tǒng)的基于紙質(zhì)的、必須面對(duì)面的公證形式越來(lái)越不能滿足現(xiàn)代公證需要的及時(shí)性要求。如果利用區(qū)塊鏈的多方記賬，不可篡改特性，如果國(guó)家法律予以接受區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)證方法，那么將會(huì)大大降低公證成本和提高效率，減少法律訴訟成本。

9. 區(qū)塊鏈互保

互相保險(xiǎn)由于基于社群的自律，比傳統(tǒng)的保險(xiǎn)運(yùn)行成本低，但是長(zhǎng)期存在核保成本高和履約風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。采用區(qū)塊鏈的智能合約，可以將核保數(shù)據(jù)存檔和保證履約。

10. 區(qū)塊鏈慈善

不管在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，慈善款都存在被濫用和使用效率低下的問(wèn)題。慈善機(jī)構(gòu)屢次爆出的腐敗事件、公款挪用事件、作秀事件讓我們對(duì)公益組織的信任度越來(lái)越低。如果使用區(qū)塊鏈技術(shù)，結(jié)合身份認(rèn)證技術(shù)，就很容易追蹤慈善基金的發(fā)放情況，如果使用經(jīng)濟(jì)代幣，甚至可以追蹤資金的使用用途。

同樣在民生領(lǐng)域，針對(duì)精準(zhǔn)脫貧、養(yǎng)老、教育、社會(huì)救助等，區(qū)塊鏈技術(shù)均能實(shí)現(xiàn)有效又有益的落地場(chǎng)景，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在政務(wù)領(lǐng)域，海關(guān)、稅務(wù)、司法、不動(dòng)產(chǎn)登記、政府項(xiàng)目招標(biāo)等都是區(qū)塊鏈可以落地的方向，為民眾提供更加智能便捷的公共服務(wù)。

可以說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)的行業(yè)，讓多方協(xié)作的區(qū)塊鏈技術(shù)就越有價(jià)值。隨著產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)爆發(fā)，我國(guó)目前亟須的是區(qū)塊鏈人才的培養(yǎng)。因?yàn)樽鳛橐豁?xiàng)新興技術(shù)，區(qū)塊鏈強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、分布式、無(wú)狀態(tài)、不確定性、加密算法、完全開(kāi)源，這不同于現(xiàn)在絕大多數(shù)程序員擅長(zhǎng)的編程技術(shù)，因此非常難于訓(xùn)練一個(gè)區(qū)塊鏈程序員。

這需要一些走在區(qū)塊鏈前沿的企業(yè)，加強(qiáng)與政府部門合作，共同構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才培育體系。像迅雷作為全球最大的P2P網(wǎng)絡(luò)和區(qū)塊鏈技術(shù)公司，培訓(xùn)了上千個(gè)區(qū)塊鏈工程師，這些實(shí)用型人才，將會(huì)成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的巨大資源儲(chǔ)備和財(cái)富。在此真誠(chéng)希望，更多的政府部門能與這些前沿性企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，搭建產(chǎn)學(xué)研的培養(yǎng)體系，加速我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)人才梯隊(duì)的建設(shè)，為行業(yè)大發(fā)展做好準(zhǔn)備。


特別聲明：

作者/田鴻飛

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